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《海洋经济蓝皮书:中国海洋经济发展报告(2019~2020)》发布

我国制定海洋发展战略起步较晚、经验欠缺,在海洋事业的发展过程中,还存在海洋产业结构仍需优化等诸多不足。我国海洋经济的家底如何,发展潜力有多大?这一系列问题亟须研判与解答。

《海洋经济蓝皮书:中国海洋经济发展报告(2019~2020)》发布

在这个大背景下,12月5日,《海洋经济蓝皮书:中国海洋经济发展报告(2019~2020)》(简称蓝皮书)由山东财经大学海洋经济与管理研究院与社会科学文献出版社联合发布,这对制定我国海洋经济可持续发展政策和战略发展规划、加强海洋科学前沿管理,具有重要的现实意义。

传统海洋产业占主导地位 新型海洋产业面临诸多挑战

根据蓝皮书,报告系统分析了我国经济发展所面临的新机遇、新挑战,厘清了我国海洋经济发展的时空演变特征,辨析了我国海洋经济发展的现状、机理和趋势,通过构建海洋经济模型群对我国海洋经济结构、规模等进行了研判、预测和展望,并针对目前我国海洋经济发展中存在的问题提出了相应的政策建议。

蓝皮书认为,虽然目前我国海洋经济遇到了诸多困难,但是在“海洋强国”战略、“陆海统筹”规划和“一带一路”倡议等指引下,我国海洋经济发展平稳,结构性转变、创新驱动、绿色效率提升和高质量发展初见成效,科技贡献、劳动生产率不断提升。而受国际国内宏观经济下行压力和全球突发性因素的影响,我国海洋经济增长呈现明显减缓的迹象。

蓝皮书指出,随着涉海高新技术的不断发展,以及海洋资源开发的不断深入,海洋产业转型升级有序推进。近年来,国家对新型海洋产业和开发寄予厚望,但是我国传统海洋产业仍占主导地位,新型海洋产业在发展规模和发展速度上还存在诸多挑战,与其“海洋经济发展加速器和海洋经济发展战略重点”的定位尚有不小差距。

我国海洋生产总值 明年将突破99000亿元

蓝皮书明确,尽管疫情短期对我国海洋经济冲击较大,但是我国海洋经济近年来保持稳定增长,经济发展基础牢固,产业结构不断升级,新兴海洋产业增加值占比不断上升。

未来一段时间我国海洋经济工作的重点,应是努力保持当前我国海洋经济的发展势头,尽快将疫情对供需的短期影响释放,使得未来的发展回到先前的正常水平,国家海洋产业间以及产业内优势得到充分发挥,区域一体化水平得到进一步提高。

在这一前提下,预计2021年我国海洋生产总值将突破99000亿元,海洋经济增速达到9%,2022年我国海洋生产总值将突破100000亿元;各经济区均会回到正常增长水平,海峡西岸经济区增长速度更快。

对于传统产业来说,滨海旅游业、海洋矿业、油气业发展将会更快,而海洋化工业、海洋生物医药业以及海水利用业增速将领先于其他海洋新兴产业。不可忽视的是,全球经济仍面临较大不确定性,这将给我国海洋经济发展带来不可预估的影响。

我国传统海洋产业 如何转为高质量发展

如何使我国传统海洋产业转为高质量发展?蓝皮书指出,应从发展传统海洋优势产业、增加海洋科技投入、落地传统海洋产业发展相关政策、加强海洋生态文明建设四个方面着手。

其中,发展传统海洋优势产业,就是形成以海洋油气业、海洋盐业和海洋矿业为新兴业态的现代海洋产业体系,有力推动传统海洋产业的整体发展。对于滨海旅游业,以重点旅游城市为依托,将海岛旅游作为重点发展支撑,加快配套基础设施建设,打造国际级滨海旅游胜地,培育海洋文化创意产业;对于海洋交通运输业,着力构建综合运输体系,推进信息化和智能化建设,科学规划港口布局,因地制宜,发挥区位优势;对于海洋渔业,坚持科技兴渔战略,坚持可持续发展战略,合理捕捞,生态优先,促进海洋渔业由粗放型向集约型转变。

而增加海洋科技投入,则是利用物联网、云计算、大数据、人工智能、5G等技术,建设数字化景区,为游客出行的各个环节提供个性化、多元化、品质化的服务,打造滨海旅游特色产业。实行科技兴渔战略,在海洋捕捞、海水养殖和海洋渔业加工三个领域研究发展关键技术,实现以资源养护型捕捞业、高效健康养殖业、高附加值精深加工业和休闲渔业为支柱的现代海洋渔业。同时,应提升装备制造水平,实现对海洋矿产资源的高效开采和利用。

在新形势下,我国海洋经济面临难得的发展机遇。对此,蓝皮书分析辩证了沿海地区自由贸易区设立、海洋经济高质量发展,以及海洋经济试验示范区的推进,并针对存在的问题提出了政策建议。

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